清光绪二十一年，西太后下令重修自己死后归葬的菩陀峪定东陵，并下旨任命自己的心腹——内务府总管富察•福裕安为修陵大臣，全权统管修陵事宜。为了防止盗墓贼觊觎自己殡天后的归葬之所，西太后同时下令福裕安暗中在全国范围内秘密查访擅于构建地宫墓道机关的能工巧匠，负责定东陵的地宫机关构建。